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张杰辉副省长出席全省工业发展大会并讲话

张杰辉副省长出席全省工业发展大会并讲话

供稿单位:教务处   查看人次:2098   发布日期:2013-05-10    分享到:

426,省政府以电视电话会议形式召开全省工业发展大会,张杰辉副省长出席会议并讲话。

张杰辉副省长充分肯定了全省工业发展取得的成绩,他说,去年以来,面对国内外复杂严峻的经济形势,各地各部门和广大企业认真贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,全力稳增长、调结构、促转变,全省工业经济保持了平稳较快发展。主要有四个亮点:一是省委、省政府对工业经济发展高度重视,出台了《关于推进工业转型升级加快建设工业强省的实施意见》,工业强省建设全面深入展开。二是总量实现进位,规模以上工业增加值排全国第6位,较上年前进一位。三是技术改造力度加大,省、市投入技改专项资金15.95亿元,全省技改投资同比增长35.2%,占工业投资的比重达到63.1%。四是结构调整步伐加快,超额完成淘汰落后产能任务,编制钢铁产业结构调整方案并上报国务院,分两批对58个违规钢铁项目进行了处置。

张杰辉副省长同时指出,我省工业发展运行中仍然存在一些突出矛盾和问题,特别是工业效益增速大幅下滑,企业生产经营十分困难,必须引起高度重视,认真研究解决。关于下一步重点工作,他强调:

一要千方百计抓运行、保增长,确保完成全年目标任务。重点抓好三个关键环节:一是加快项目建设。重点围绕十百千工程、传统产业改造、战略性新兴产业,发挥好国企、民企、域外三驾马车的作用,抓紧谋划和实施一批大项目、好项目。二是开展企业帮扶。各地各部门要以拓市场、解瓶颈、减负担为重点,组织开展企业帮扶。以钢铁、建材等行业为重点,积极组织与重点项目的产需衔接,努力扩大产品销售。进一步完善银企对接机制,采取个性化、一对一的方式,想方设法帮助企业解决融资难题。要进一步优化企业发展环境,全面清理规范涉企收费,严禁征收过头税。三是加强监测引导。要密切监测经济形势和市场变化,加强关联分析和研判,及时发现苗头性、倾向性问题,提出针对性对策建议。要引导企业对标国内外先进水平,大力推进精细化管理,千方百计挖潜增效,特别要密切监控资金流变化,确保资金链安全。

二是坚持以转型升级为中心,加快推进工业强省建设。一要大力推进十百千工程。十大工业基地,要按照布局合理、特色鲜明、集约高效、生态环保的要求,以大企业、大项目和公共服务平台为支撑,制定优惠政策,优化软硬环境,努力建成主营业务收入超千亿元的国家级新型工业化产业示范基地。百家优势企业,要按照规模效益好、技术含量高、核心竞争力强、市场占有率高的要求,在项目建设、资金、土地等方面给予重点倾斜,争创全国乃至世界第一或唯一,加快打造一批航空母舰行业巨人。千项名牌产品,要以产品品牌、企业品牌、区域品牌为重点,加大对科技创新、技术改造、质量建设、品牌营销的扶持力度,努力提高产品附加值、市场占有率和品牌竞争力。对十百千工程重点基地、企业和产品,要制定目标考核办法,实行弹性、动态管理,每年进行考核排名,达不到标准的退出,达到标准的进来,形成有进有出的良性机制。二要持续加强技术改造。今年的技改投资目标是增长27%左右,达到7500亿元,占工业投资的比重达到65%以上,这是一项硬指标,必须确保完成。要坚持以增量调整为主,重点围绕产业升级、两化融合、节能减排等方面实施技术改造,突出抓好千项技改工程。三要加快推进民营经济发展。要围绕做大做强民营经济,着力在放宽市场准入、落实优惠政策、优化发展环境上下功夫,加大创业辅导、融资担保、公共服务平台建设力度,努力缓解中小企业融资、用地、用工难题,确保今年民营经济增加值增长15%以上。要突出转型发展,支持民营企业加大技术改造、兼并重组、淘汰落后、节能减排力度,积极开展百强民营企业千家成长型中小企业帮扶活动,着力培育一批年销售收入超百亿的大企业、大集团。

三是培育规模以上工业企业,提升工业经济整体实力。一要明确培育重点。把主营业务收入超1000万元的规模以下工业企业和新建工业项目作为培育重点,从要素供给、专项资金、项目用地、产品销售等方面加大支持力度,力促成长型企业尽快做大规模,新建项目早日投产达效。对符合入统条件的企业要积极组织申报入统,做到依法入统、应统尽统。要积极推进个转企(个体工商户转企业法人)、小转一(小规模纳税人转一般纳税人)工作,帮助企业提高经营管理水平,今年将在沧州、保定、衡水三市开展试点。二要加强政策引导。把新增规模以上工业企业全部列为各级减轻企业负担重点联系单位,对入统后三年内新增的税负,本着不让企业吃亏的原则,由各级政府通过技术改造专项资金等形式给予全额补贴,充分调动企业入统积极性。三要实施目标考核。最近,省工信厅将分解下达各设区市新增规模以上工业企业目标任务,各设区市也要逐级分解,落实到县(市、区)和相关企业,逐级采取过硬措施,切实加大推进力度。对各设区市新增规模以上工业企业数量,省里将按季度定期通报,并在年底组织考核。

四是以产业集群为抓手,发展壮大县域工业。一要推进聚集发展。产业集群的载体是园区,内核是特色产业。要切实搞好园区规划,集中政府掌控的资源,支持每个县在县城周边和特色产业比较集中的乡镇重点建设1-2个省级以上产业园区,增强服务功能,抓好项目聚集。要把培育壮大特色产业作为县域工业发展的根本,立足产业基础,发挥比较优势,通过项目入园、龙头带动、链式发展,着力推进特色产业规模化、集群化发展。要切实抓好产业集群示范工程,努力培育和发展一批主业突出、特色鲜明、体系完整、环境友好、竞争力强的产业集群。二要加强政策扶持。省政府已经明确,在下达各设区市的土地指标中,按照每县(市)不少于150亩的标准用于县域工业聚集发展,各地必须不折不扣落实到位,今后省里仍将继续执行这一政策,努力保障县域工业发展用地需求。要统筹使用技术改造、战略性新兴产业发展、节能减排等省级专项资金,加大产业集群和县域工业项目支持力度。各地各有关部门要从财税、融资、政府采购等方面进一步研究制定优惠政策和措施,对产业集群和县域工业给予倾斜支持。三要实施分类指导。按照抓两头、带中间的思路,对强县、弱县、中间县逐一明确工业经济总量超越、位次前移目标,指导各县(市)科学制定产业集群发展规划和具体推进措施,并抓好督促落实。从今年开始,省里将把各地县域工业和产业集群发展情况列为重要考核内容,加大督导考核力度,并在全省予以通报。

五是走两化融合之路,加快提升工业信息化水平。一要突出重点。把传统产业信息化改造作为两化融合的重中之重,紧紧围绕生产过程、产品研发、企业管理、节能减排等重点环节,推进信息技术的广泛应用和系统集成,大幅度提高生产装备智能化、生产过程自动化和企业管理现代化水平。到2015年,全省主要行业大中型企业数字化设计工具普及率要达到85%,关键工序数控化率要达到75%。二要示范对标。深入开展两化融合试点示范工作,每年培育100两化融合重点企业和15家示范企业,力争一批行业龙头企业成为国家示范。要组织引导企业对标同行业先进水平,加快信息化改造,提升信息化应用水平。三要加强考评。省工信厅要抓紧组织开展市县两化融合评估工作,并在全省公布评估结果和市县排序。组织开展企业两化融合发展水平评估认证,并与政策扶持挂钩,对两化融合程度高的企业,在技改资金等方面给予优先支持。(转自澳门工经网)
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