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国有资产管理暂行办法

供稿单位:   查看人次:1250   发布日期:2019-07-31    分享到:
第一章 总则
       第一条 为规范和加强学院国有资产管理,优化资源配置,维护国有资产的安全完整,提高国有资产使用效益,保证和促进学院有效运转和事业发展,根据《澳门省行政事业单位国有资产管理办法》(冀财资〔2016〕76号)、《澳门省高等学校国有资产管理暂行办法》(冀教资后〔2017〕89号)、《澳门省省直行政事业单位国有资产配置管理办法》(冀财资〔2017〕172号)有关规定,结合威尼l斯人实际,制定本办法。
       第二条 本办法适用于学院各部门。
       第三条 本办法所称学院国有资产是指由各部门占有、使用和控制的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即国有(公共)财产。包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家政策规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。
       第四条 学院国有资产的表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产、对外投资和其他资产。
       第五条 学院国有资产管理活动,坚持资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合、所有权和使用权相分离等原则。
       第六条 学院国有资产管理的目标是建立适应社会主义市场经济、符合高等教育和公共财政要求的国有资产管理体制;建立和健全各项资产管理规章制度,维护学院资产的安全完整,推进资产优化配置和有效利用,保障和促进学院教育事业发展。 
       第七条 学院国有资产管理内容主要包括资产配置、资产使用、资产处置、资产收益管理、产权登记与产权纠纷调处、资产清查与评估、资产信息管理与报告、绩效考核与监督检查等。 
       第二章 管理机构及职责
       第八条 学院国有资产管理工作实行统一领导、分工负责,学院、部门两级管理机制,责任到人的原则。学院设立国有资产管理工作领导小组,统一领导学院国有资产管理工作。各资产使用部门负责人负责对本部门管理和使用的学院国有资产管理工作。
       第九条 后勤与资产管理处是学院国有资产管理的职能部门,负责管理学院国有资产的部门。主要职责为:
       (一)贯彻执行国家有关行政事业单位国有资产管理的法律、法规和政策;
       (二)根据国家和地方政府国有资产管理的有关规定,制定学院国有资产管理办法,并对各部门的执行情况进行监督检查;
       (三)负责制定国有资产配置标准;负责国有资产配置、使用和处置事项的审批、审核和报批手续;负责学院国有资产的产权界定和登记、产权纠纷调处、资产评估和监管、资产清查、统计报告等基础管理工作;
       (四)负责长期闲置、低效运转或超标准配置资产的调剂工作,建立国有资产整合、共享、共用机制;
       (五)负责国有资产的出租、出借、对外投资等事项的审核报批工作;
       (六)建立和完善国有资产管理信息系统,对各部门国有资产实行动态管理;
       (七)研究制定国有资产管理评价考核办法和绩效管理机制,提高资产使用效益;
       (八)监督指导各部门国有资产管理的组织建设、制度建设和运行机制建设。
       (九)监督各部门国有资产收益缴纳情况。
       第十条 各国有资产管理和使用部门是学院国有资产的具体管理和使用部门。其主要职责是:
       (一)贯彻执行国家及上级主管部门国有资产管理的法律、法规和制度,按照学院国有资产管理有关规定,做好本部门的国有资产管理工作;
       (二)负责本部门管理和使用的国有资产的登记、日常信息统计报告、资产清查、收益缴纳及日常监督检查工作;
       (三)负责本部门管理和使用的国有资产的合理配置,盘活存量资产,提高资产使用效率;
       (四)及时到后勤与资产管理处办理本部门国有资产变动情况。
       第十一条 各部门负责人为本部门资产管理的第一责任人。负责对本部门使用和管理的国有资产的管理工作,主要职责是:
       (一)负责本部门国有资产管理运行机制的建设和制度建设并组织实施;
       (二)负责逐一明确本部门管理、使用学院资产的具体责任人,具体责任人负责管理和使用的学院国有资产的验收入库、使用保管、维修维护等日常管理工作;
       (三)负责本部门国有资产的帐卡管理、清查登记、统计报表及监督检查工作;
       (四)负责本部门国有资产配置、处置、出让、对外投资等事项的上报审批工作;
       (五)负责本部门国有资产的有效利用,参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台建设工作;
       (六)接受上级和学院主管部门的指导和监督,报告本部门国有资产管理情况。
       第十二条 各部门应明确一名兼职资产管理员,负责本部门国有资产的具体管理工作。其主要职责是:
       (一)负责本部门国有资产账务管理;
       (二)负责本部门资产清查、统计及日常监督检查工作;
       (三)办理国有资产的登记、变动、处置等手续的上报工作;
       (四)负责大型仪器设备共享、资产管理系统的日常工作;
       (五)完成领导交办的其他资产管理任务。
       第三章 资产配置
       第十三条 国有资产配置是指学院各部门根据履行职能的需要和存量资产使用状况等因素,按照国家、省有关法律、法规和政策规定的标准和程序,通过购置、建设、调剂和接受捐赠等方式为各部门配备资产的行为。
       第十四条 各部门的资产配置应当与本部门履行职能需要相匹配,坚持“依法配置、保障需求、科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制”的原则,不得配置与本部门履行职能无关的资产。
各部门配置国有资产应当符合以下条件:
       (一)现有资产无法满足本部门履行职能的需要;
       (二)难以与其他部门共享、共用的相关资产;
       (三)其他适用于资产配置的情形。
       第十五条 各部门需配置资产时,首先应当从现有闲置资产中调剂解决,充分利用现有存量资产满足配置资产需要,避免资产重复购置与浪费。需配置大型仪器、教学科研设备等价值较高的资产时,除调剂外还应考虑通过共享共用方式解决。
       第十六条 学院申请调剂、租赁资产或使用财政性资金购置资产严格按照国家及省规定的程序执行。
       第十七条 使用由上级安排的专项资金召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的,按照先调剂、后租赁、再购置的原则,根据审批权限报批上级部门。 
       第十八条  学院要优化资产配置,建立国有资产统一调剂制度,对资产使用部门积压、闲置或利用率不高的资产,由后勤与资产管理处统一调剂。对长期闲置不用、原有超编或超标准配置的资产,学院向省教育厅申请,由省教育厅按规定程序批准后在本系统内部调剂使用或交由相关部门调剂处置。
       第十九条 各部门申请资产调剂的报批程序:
部门对调剂资产提出调剂申请,申请中列明需要调剂资产的理由、资产的规格型号、数量及功能等;同时附调出单位对该资产的意见报学院审批;学院批准后,到后勤与资产管理处办理调进、调出和资产交接、过户等手续。需要报批的依法申请报批准后办理。
       第二十条 资产购建配置实行预算管理,学院有关部门根据学院整体规划、业务需求、资产存量、资产配置标准、购置资金来源等情况,编制年度资产购建计划,与财务处一起报上级主管部门审批。各部门在编制新增通用办公设备及家具资产预算时,要严格执行《澳门省省级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》(冀财资〔2016〕127号)。
       第二十一条 各单位编报财务预算中的资产配置预算部分,需提交以下材料:
       (一)申请文件;
       (二)基本建设项目需提交相关职能部门的审批文件;
       (三)专用设备需提交上级主管部门要求配置资产的文件或学院审批文件及专家论证报告;
       (四)其他相关材料。
       第二十二条 各部门资产配置按照以下程序报批:
       (一)通用办公设备和家具的配置,首先由各部门提出下一年度的需求计划,后勤与资产管理处统筹考虑提出下一年度的财务预算,报财务处审核,学院批准后再按有关程序配置。
       (二)用学院预算内经费和专项经费购置教学、科研设备,由主管部门提出预算报财务处汇总,经学院研究批准后,列入年度预算。
       第二十三条 各部门配置资产必须按照批复的资产配置预算执行。
       第二十四条 学院通过购置、调剂、奖励、接受捐赠等方式获得的资产,后勤与资产管理处应合同使用部门严把数量、质量关,验收合格后及时到后勤与资产管理处办理登记入库、录入资产管理系统等手续。在建工程达到预定可使用状态时,学院后勤与资产管理处应及时办理竣工验收、竣工财务决算编报,按照相关规定办理资产移交和产权登记手续。
房屋、土地等应按国家有关规定,及时办理权属登记,明晰产权归属。
专利、商标、著作、非专利技术、商誉等无形资产,应按国家相关法律、法规规定,及时申请专利、及时办理注册登记,明确权属,登记造册,建立专项档案。
对拥有的文物、艺术品等暂时无法确认价值的资产,应详细登记造册,建立备查账,在资产管理系统中予以登记,禁止形成账外资产。
学院财务处应根据后勤与资产管理处提供的资产相关凭证或文件及时进行账务处理。后勤与资产管理处同时在资产管理信息系统中予以登记,禁止形成账外资产。
       第二十五条 对纳入政府采购范围的新增资产,必须依法实施政府采购。
       第四章 资产使用
       第二十六条 学院国有资产的使用包括自用和对外投资、出租、出借等方式。学院国有资产使用必须生产首先保证学院教育事业发展的需要。
       第二十七条 学院应加强国有资产使用管理,建立健全国有资产购置、验收、入账、保管、领用、使用、变动收回、清查盘点、维护等相互制约的内部管理制度,做到物尽其用,充分发挥国有资产的使用效益,防止国有资产流失。 
       第二十八条 学院应当加强风险控制,建立严格的国有资产管理责任制,将国有资产管理责任落实到人。
       第二十九条 各部门应严格遵守国家和地方政府有关国有资产管理方面的法律、法规,严格遵守学院制定的国有资产管理的规章制度,并制定本部门国有资产使用管理的具体细则,规范国有资产使用行为,经常检查并改善资产使用状况,充分发挥国有资产的使用效益,防止国有资产使用过程中的损失和浪费。资产使用人负有确保资产完整和安全的责任。
       第三十条 学院资产领用应严格按照校内制度办理手续,各部门要建立资产明细账,全面反映本部门资产的使用、占用情况,并定期进行账物核对,做到账卡相符、账实相符。后勤与资产管理处与财务处应定期进行账目核对,做到账账相符。
       第三十一条 资产发生院内调拨、使用人变更、使用部门调整等变动,以及因闲置、待报废、使用人员离职等原因收回时,资产使用部门或使用人应及时到后勤与资产管理处进行变更登记,并保证资产完整安全收回。
       第三十二条 部门分立、撤销、合并时,其资产应进行全面清查和登记,并经学院财务处记账后由后勤与资产管理处办理移交、调拨、封存等手续。
       第三十三条 学院应每年对国有资产进行清查盘点,后勤与资产管理处与财务处应定期进行账目核对,做到账账相符,后勤与资产管理处同时应督促资产使用部门做好资产实物管理工作,做到账卡相符、账实相符。
       第三十四条 学院应建立和完善国有资产使用效益和效率评价机制,对国有资产管理和使用情况进行考核,将考核结果和预算管理相结合,建立有效的激励和约束机制,提高国有资产和财政资金使用效益。
       第三十五条 对国有资产管理和使用情况进行考核,将考核结果和部门年度考核相结合,建立有效的奖惩制度。
       第三十六条 学院应建立国有资产共享、共用机制,优化资源配置,切实提高国有资产使用效率和效益。对于大型贵重仪器设备以及其他专业性较强的设备,可通过专业化集中管理或建立网络共享平台等方式实现共享共用。
在法律、法规和政策允许的范围内,采取有偿服务的形式将资产向学院内外开放。
       第三十七条 学院利用国有资产对外投资,应当进行必要的可行性论证,并严格按照省财政厅规定的权限和程序履行审批手续。由学院向省教育厅提出申请,经审核同意后报省财政厅审批。利用国有资产出租、出借等事项,应按限额规定分别报省教育厅、省财政厅审批或备案。未按规定的权限和程序报经批准,学院国有资产不得对外投资、出租、出借。法律、行政法规另有规定的,从其规定。 
       第三十八条 学院应当对用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理,并在财务会计报告中对相关信息进行充分披露。学院出租、出借国有资产,利用国有资产对外投资,其所有权性质不变,仍归国家所有,所形成的收入应当缴入国库,纳入一般预算管理。 
学院应当加强利用国有资产对外投资、出租、出借等行为的风险控制。
       第三十九条 学院利用国有资产对外投资、出租、出借等事项,按以下规定权限履行审批手续:
高校利用固定资产、无形资产对外投资、出租、出借,严格按《澳门省省级事业单位国有资产使用管理办法》(冀财资〔2016〕82号)规定提交材料,出租期限在6个月以内的,由学院审批后于15个工作日内将审批文件及相关资料报省教育厅备案,省教育厅审核汇总后报省财政厅备案;单项或批量价值在100万元以下的,报省教育厅审批,省教育厅审批后于15个工作日内报省财政厅备案;单项或批量价值在100万元以上       (含)的,经省教育厅审核后报省财政厅审批。
       第四十条 学院国有资产出租原则上应采取公开招租的形式确定出租的价格,必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租的价格。租赁双方必须签订租赁合同,期限一般不得超过三年,最长不超过五年。 
       第四十一条 学院经批准利用非货币性资产进行对外投资,应当聘请具有相应资质的中介机构,对拟投资资产进行评估,资产评估事项按规定履行备案或者核准手续。 
       第四十二条 学院不得使用财政拨款及其结余进行对外投资;如果学院有银行贷款时,原则上不得新增货币资金投资;学院不得买卖期货、股票;不得购买企业债券、基金和其他任何形式的金融衍生品或进行其他任何形式的金融风险投资。
       第四十三条 学院不得将国有资产作为抵押物对外抵押或担保,不得为任何单位或个人的经济活动提供担保。国家另有规定的,从其规定。
       第四十四条 学院应加强对专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、院名院誉、商誉等无形资产的管理和利用,依法保护并按照国家有关规定及时办理登记入账手续。对转让无形资产或利用无形资产对外投资的,要进行合理计价,按照资产处置、资产评估的有关规定执行,保证学院权益。
       第五章 资产处置
       第四十五条 国有资产处置是指对占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销的行为。
       第四十六条 学院国有资产处置,严格履行《澳门省高等学校国有资产管理暂行办法》(冀教资后〔2017〕89号)、《澳门威尼l斯人网址-澳门威尼l斯人网址国有资产处置管理规定》(院后〔2017〕3号)等的相关规定。未经批准,任何部门、个人不得自行处置。
       第六章 收益管理
       第四十七条 国有资产收益包括国有资产有偿使用收益和国有资产处置收益。国有资产有偿使用收益包括对外投资取得的投资收益、经营承包上缴收益、资产出租、出借取得的租金收入等;国有资产处置收益包括资产出售、出让、转让收入以及资产报废报损残值变价收入       (扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用)。
       (一)对外投资收益。对外投资收益是指高校单独对外投资或利用学校资产与其他单位合资、投资等取得的收益。
       (二)资产出租、出借收益。资产出租、出借收益是指高校利用闲置的业务用房、教学实验用房、门面房、场地、设备、设施等资产,采取出租、出借等方式,向承租单位和个人等特定对象收取的租金、承包费、使用费、占用费、广告费、管理费等收入扣除相关税费后的收益。
       (三)资产处置收益。资产处置收益是指高校经批准将国有资产产权转让、资产置换、资产核销所取得的收益,包括资产出售收入、出让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入等扣除相关税费后的净收益。
       (四)其他国有资产收益。 
       第四十八条 学院国有资产收益应按照部门预算管理的有关要求和财务会计制度的有关规定,建立健全国有资产收益集中统一管理,如实反映和收缴国有资产收益,不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用国有资产收益,国有资产收益必须纳入部门预算,实行统一核算,统一管理。不得违反规定使用国有资产收益。国家另有规定的除外。 
       第七章 资产清查与资产评估
       第四十九条 学院资产清查要以真实体现资产现状、资产使用状态,达到账账相符、账实相符为目的,按照国家规定的资产清查制度和政策执行。学院资产清查由后勤与资产管理处根据需要组织实施,其步骤为:
       (一)分部门逐一公布资产登记情况;
       (二)由各部门按资产登记情况核验;
       (三)由部门组织人员逐一核对;
       (四)部门对缺失损坏的资产按有关规定和程序提出处理意见,报学院批准后予以处理。
       (五)学院组织对各部门资产清查情况进行核验。
       第五十条 有下列情形之一的,应当进行资产清查:
       (一)根据国家专项工作要求或省政府和省财政厅实际工作需要,纳入统一组织的资产清查范围的;
       (二)进行重大改革或者整体、部分改制为企业的;
       (三)遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;
       (四)会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的;
       (五)会计政策发生重大变更,涉及资产核算方法发生重要变化的;
       (六)省财政厅、省教育厅认为应当进行资产清查的其他情形。
       第五十一条 学院因自身工作需要,定期或者不定期对资产进行的清查盘点,不需要报经省财政厅或者省教育厅审批。 
       第五十二条 资产清查工作的内容包括基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等。 
基本情况清理是指对应当纳入资产清查工作范围的所属单位户数、机构及人员状况等基本情况进行全面清理。
账务清理是指对学院的各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理。
财产清查是指对学院的各项资产进行全面清理、核对和查实。对清查出的各种资产盘盈、损失和资金挂账应当按照资产清查要求进行分类,提出相关处理建议。
完善制度是指针对资产清查工作中发现的问题,进行全面总结、认真分析,提出相应整改措施和实施计划,建立健全资产管理制度。
       第五十三条 资产清查工作按以下程序进行: 
       (一)由省政府、省财政厅或省教育厅组织开展的资产清查工作。学院在省教育厅、省财政厅的监督指导下明确资产清查工作机构,制定资产清查工作实施方案,根据方案组织清查,必要时可按照“谁委托,谁付费”的原则,委托具有相应资质的社会中介机构对清查结果进行专项审计,并形成资产清查报告按规定逐级上报。省财政厅和省教育厅对报送的资产清查结果进行审核确认。
       (二)由学院开展的符合第五十条规定情形的资产清查工作。学院应当向省教育厅提出资产清查立项申请,说明资产清查的原因,明确清查范围和基准日等内容,经省教育厅同意立项后,在省教育厅的监督指导下明确学院资产清查工作机构,制定实施方案,根据方案组织清查,必要时可按照“谁委托,谁付费”的原则,委托具有相应资质的社会中介机构对清查结果进行专项审计,并形成资产清查报告按规定上报至省教育厅审核确认。
       第五十四条 学院资产清查出的资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项,应搜集整理相关证明材料,提出处理意见并向省教育厅提出资产核实的申请报告。学院应当对所报送材料的真实性、合规性和完整性负责。
       第五十五条 学院依据省财政厅、省教育厅对资产盘盈、资产损失和资金挂账的批复,调整信息系统相关数据并进行账务处理,结合清查核实中发现的问题完善相关制度。
       第五十六条 有下列情形之一的,应当对相关资产进行评估: 
       (一)整体或者部分改制为企业;
       (二)以非货币性资产对外投资;
       (三)事业单位清算;
       (四)资产出售、出让、置换;
       (五)确定涉讼资产价值的;
       (六)取得没有原始价格凭证资产的;
       (七)资产清查中盘盈的资产;
       (八)法律、行政法规规定的需要进行资产评估的其他情形。
       第五十七条 有下列情形之一的,可以不进行资产评估: 
       (一)经省政府或其授权部门批准,整体或者部分资产无偿划转;
       (二)下属单位之间的合并、资产划转;
       (三)发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为,报经省财政厅确认可以不进行资产评估的。
       第五十八条 高校国有资产评估工作应当依据有关规定,委托具有相应资质的评估机构进行。高校应当如实向资产评估机构提供有关情况和资料,并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责,不得以任何形式干预评估机构独立执业。 
       第五十九条 国有资产评估项目实行核准制和备案制,实行核准制和备案制的项目、范围、权限依据国家和省有关规定执行。 
       第八章  产权登记与产权纠纷调处
        第六十条 学院国有资产产权登记(以下简称产权登记)是指国家对学院占有、使用的国有资产进行登记,依法确认国家对国有资产的所有权和学院对国有资产的占有、使用权的行为。包括占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。
       第六十一条 产权登记以“产权清晰”为准则。产权归属关系不清楚或者发生产权纠纷的,可以申请暂缓办理产权登记,并在经批准的暂缓办理国有资产产权登记期限内,将产权界定清楚、产权纠纷处理完毕,及时办理产权登记。
       第六十二条 学院产权登记的内容和程序应严格按照《澳门省财政厅关于转发财政部〈事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法〉的通知》(冀财资〔2012〕183号)的规定办理。 
       第六十三条 产权纠纷是指由于国有资产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。
       第六十四条 学院与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的,应协商解决。协商不能解决的,由学院向省教育厅申请调解,或者由省教育厅报省财政厅调解,必要时报省政府处理。
学院与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的,学院应当提出拟处理意见,经省教育厅审核、省财政厅审批后,与对方协商解决。协商不能解决的,依照司法程序处理。
       第九章 资产信息管理与报告
       第六十五条 学院按照国有资产管理信息化的要求,对国有资产实行信息化管理,建立健全国有资产基础数据信息库,及时录入更新资产管理信息,保证资产信息数据的真实、准确、完整。同时,做好学院资产管理信息系统与省财政厅资产管理信息系统的联网对接,及时将资产数据及变动信息导入省财政厅资产管理信息系统。
       第六十六条 学院应按照要求定期向省财政厅和省教育厅编报行政事业单位国有资产报告,对国有资产变动、使用和结存情况做出分析说明,并对用于出租、出借等资产的相关信息进行充分披露。对报送国有资产报告的真实性、完整性负责。学院各部门也应按照要求及时向后勤与资产管理处编报本部门国有资产报告。
       第六十七条 后勤与资产管理处应当充分利用资产管理信息系统和资产报告,全面、动态地掌握学院国有资产的占有、使用和处置状况,并作为预算安排和绩效管理的重要依据。
       第六十八条 学院应探索建立国有资产公开制度,逐步公开学院占有国有资产的总体情况、分布构成、主要实物资产数据及资产变动情况。 
       第十章 绩效考核与监督检查
       第六十九条 学院国有资产管理绩效考核是指利用国有资产年度决算报告、资产专项报告、财务会计报告、资产统计信息、资产管理信息化数据库等资料,运用一定的方法、指标及标准,科学考核和评价学院国有资产管理效益的行为。 
       第七十条 学院应当逐步建立和完善国有资产管理绩效考核制度和考核体系,对国有资产管理制度建设、管理机构、人员设置、信息系统建设和应用,国有资产管理基础工作事项、国有资产配置、使用、处置、资产使用效果等情况进行考核评价,并将考核评价的结果作为国有资产配置的重要依据。
       第七十一条 学院国有资产管理绩效考核,应当坚持分类考核与综合考核相结合,日常考核与年终考核相结合,绩效考核与预算考评相结合,采用多元化的指标体系和科学的方式方法,不断提高高校国有资产的安全性、完整性和有效性。
       第七十二条 学院应当建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制,将资产监督管理责任落实到具体部门、单位和个人,加强对国有资产利用效率和效益的考核,依法维护国有资产的安全完整,提高国有资产使用效益。
       第七十三条 学院国有资产监督检查应当坚持学院内部监督与上级监督、审计监督、社会监督相结合,事前监督与事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项检查相结合的原则。学院应充分发挥国资、财务、纪检、审计部门的监督作用,建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制,并将资产监督、管理责任落实到部门和个人。
       第七十四条 学院应当建立资产管理奖惩制度,对资产管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰;对工作失责,造成国有资产损失的,应按规定予以处理。
       第七十五条 学院在国有资产管理工作中,存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 
       第七十六条 有下列情形之一的,应依规整改,并调整有关会计账目,限期退还违法所得和被侵占的国有资产,情节严重的,调减当年预算,暂停办理有关资产管理事项,对相关单位给予警告或者通报批评。涉及到相关人员责任的,按照有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
       (一)未按规定编报新增资产配置预算,超新增资产配置预算进行资产配置,超编制、超标准配置资产的; 
       (二)未按规定权限申报,擅自利用国有资产进行对外投资、出租、出借的;
       (三)未按规定及时登记、核销资产、形成资产长期挂账或账外资产,导致账账、账卡、账实严重不符的;
       (四)未按规定权限申报,擅自对国有资产进行处置的;
       (五)未按规定收取、上缴、使用或截留国有资产收益的;
       (六)个人擅自占有、使用、处置国有资产的;
       (七)违反规定程序审批资产配置、使用、处置事项的;
       (八)违规利用国有资产对外投资和出租、出借国有资产的;
       (九)其他造成国有资产损失的行为。
       第十一章 附 则
       第七十七条 本办法由后勤与资产管理处负责解释。本办法未尽事项,按照国家、省国有资产管理的有关规定执行。
       第七十八条 本办法自发布之日起执行。



                                                            澳门威尼l斯人网址-澳门威尼l斯人网址办公室              
                                                                 2019年7月16日印发







发布人:薛金华
审核人:苏随山
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