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基建工程变更、签证管理规定(试行)

供稿单位:   查看人次:1656   发布日期:2019-08-01    分享到:

       为使得基建项目的工程变更和签证行为规范、有序,有效控制工程预算,确保工程质量和工期,根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》以及澳门省《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)等相关法规和学院实际情况,特制定本管理规定。
       第一章 总  则
       第一条 所有工程变更和签证均要坚决维护学院的根本利益,确保工程功能、质量、效益。
       第二条 工程变更是指在工程项目实施过程中,按合同约定程序及学院规定程序对工程项目在材料、工艺、功能、构造、尺寸、标高、技术指标、工程数量及施工方法等做出改变,包括合同内容的增减以及其他变更。
       第三条 签证是指在施工合同履行过程中,承发包双方根据合同的约定,就合同价款之外的费用补偿、工期顺延以及因各种原因造成的损失赔偿达成的补充文件。
       第四条 工程变更要遵守科学、合理、经济的原则;签证坚持实事求是的原则,工程变更、签证应先履行审批程序、后实施。
       第二章 工程变更管理
       第五条 建设工程应当严格按合同约定的内容进行施工,原则上不允许变更。如确实需要变更的,在符合国家有关技术标准的基础上履行审批程序。任何部门和个人都不得擅自变更,不得以任何方式将工程变更事项化整为零规避审批。
       第六条 以下情况之一的,可以考虑变更:
       1.设计文件中确实存在漏、缺部分;
       2.因设计文件存在质量问题和安全隐患;
       3.原设计与自然条件(含地质、水文、地形等)不符;
       4.在不降低工程质量和使用功能的前提下,能有效减少工程数量、降低施工难度和工程成本,加快施工进度、更好的满足使用要求而进行的设计优化;
       5.根据政策的调整要求,须对项目建设规模、建设标准、建设内容和施工进度进行调整的;
       6.其他确实需要进行变更的内容。
       第七条 工程变更的程序
       1.由提出方提出变更意愿,经各方初步沟通同意后,提出方填写《工程变更审批单》,写明变更项目名称、理由、内容、预算金额等。
       2.后勤与资产管理处组织设计、监理、施工、跟踪审计等单位对工程变更进行实地勘察,核实变更理由、可行性、工程量、预算,并签署意见,此后学院现场常驻代表按照程序进行审批。
       3.设计单位收到学院的工程变更联系函后,应及时出具《工程变更单》等设计变更文件,变更设计文件应具体详尽,施工单位严格按照设计单位的设计变更文件进行施工。
       4.变更内容须按规定及时向建设规划等部门进行报审,未经同意不得施工,报审工作由学院现场常驻代表负责。
       第八条 工程变更申报、审批时提交并最终保存以下资料:
       1.《工程变更审批单》;
       2.工程变更部位的原施工图纸;
       3.工程变更文件(施工图)及相关资料;
       4.工程变更预算及审计材料;
       5.其他必要的相关材料。
       第三章 现场签证管理
       第九条 后勤与资产管理处负责对现场签证的管理,须根据合同约定严格管理、严格审查,保证签证的及时、合理、真实,杜绝事后追加现象。
       第十条 下列情况可以办理签证:
       1.由学院工作需要,提出临时增补的零星工程项目;
       2.根据建设项目需要,发生的非主体工程施工使用的零星用工;
       3.合同(工程量清单)遗漏项目或明显量差;
       4.非施工单位原因造成的停工、窝工损失;
       5.因设计变更等原因需要工期调整的。
       6.其他需要签证确认的内容。
       第十一条 下列情况不允许现场签证:
       1.建设项目招标预算、施工图纸、施工合同中包括的内容;
       2.未经学院确认而发生的人工费、材料费和机械费等;
       3.发生施工质量事故造成的工程返工、翻修、加固、拆除等工作;
       4.施工组织不当造成的窝工、停工和降效损失;
       5.施工大意、违规操作造成的停水、停电和安全事故损失;
       6.施工单位自身为创品牌工程、业绩工程等增加的费用;
       7.施工单位为增加利润提出的要求;
       8.因施工单位的责任而增加的其他费用。
       第十二条 现场签证的程序
       1.施工单位根据工程发生的实际情况提出签证申请,报学院现场常驻代表、监理单位、跟踪审计单位确认签证事项。
       2.学院现场代表、监理单位、跟踪审计单位进行实测实量确认工程量,施工单位按照确认的工程量尽快提交签证内容预算。
       3.签证预算经监理单位、跟踪审计单位确认后,由学院现场常驻代表按程序进行报审,审批同意后,学院现场代表通知施工单位可以实施。
       4.现场签证手续必须在相应工作结束后5个工作日内完成,隐蔽工程的现场签证必须在下一道工序施工前完成。
       第十三条 现场签证的内容
       1.施工方法、工程量、工时、部位等;
       2.签证发生日期、提交日期以及完成日期;
       3.签证依据;
       4.签证事实及完成情况;
       5.附图;
       6.其他需要说明的内容。
       第十四条 下列情况之一者,现场签证单不予认可,或虽然已经过审核,但作为无效签证处理:
       1.现场签证内容不全;
       2.对事实表述不清或容易引起歧义的;
       3.现场签证单内任何字句有涂改,而无对应签名及加注日期的;
       4.要求认定工时或数量,但未对工作进行定量描述的。
       第四章 变更签证审批
       第十五条 工程变更、签证审批权限
       1.单项预(估)算1万元以下的,由基建主管院长审批;
       2.单项预(估)算在1万元以上(含1万元)的,提交院长办公会研究;
       3.单项预算大于10万或不足10万但认为属于重大事项的,须提交党委会研究。
       第十六条 对于变更签证事项,要求相关单位应尽早向学院提出进行审批,避免因审批耽误工期。
       第十七条 变更签证内容未经学院批准,施工单位不得提前施工,否则学院不予认可。
       第十八条 特殊情况需要紧急施工的,经学院同意后,可先行施工,但须尽快补办变更签证审批手续。
       第五章 附  则
       第十九条 小型基建项目没有监理、跟踪审计单位的,其变更签证相关职能由学院现场常驻代表负责。
       第二十条 有下列情形之一的,学院将依法依规予以查处:
       1.未履行工程变更、现场签证规定程序,擅自变更、签证的;
       2.故意肢解工程变更项目,逃避审批的;
       3.编造虚假变更、签证资料的;
       4.其他应追究责任的行为。
       第二十一条 本规定自发布之日起执行,由学院后勤与资产管理处负责解释。


                                          澳门威尼l斯人网址-澳门威尼l斯人网址
                                              2018年7月24日

发布人:薛金华
审核人:苏随山
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